Некоторое время назад газета «Вести Привопья» писала о создании в Ярцеве ТОСов — территориального общественного самоуправления, но, к сожалению, тогда тема не вызвала большого интереса у читателей. По всей видимости, люди сочли, что ТОС — это какая-то очередная спущенная сверху административная инициатива, которая не касается «простых» горожан. А между тем ТОС — это реальная возможность получить реальные деньги на благоустройство своего подъезда, дома, двора, на ремонт междворового проезда или строительство детской площадки и т.д. При условии, конечно, что сами люди не будут сидеть на месте и ждать у моря погоды, а проявят заинтересованность и активность.
С 27 января в Управлении ЖКХ окружной Администрации работает конкретный человек, который занимается именно вопросами образования и работы ТОС в Ярцевском муниципальном округе, а также общественными инициативными проектами. Это Татьяна Сергеенкова, известная многим ярцевчанам как заведующая домом культуры в Пологах. В то же время Татьяна Валентиновна многие годы руководит ТОСом в Пологах, и, следовательно, имеет большой практический опыт и считает эту форму самоуправления перспективной.
Татьяна Сергеенкова побывала в редакции «Вестей Привопья» и ответила на вопросы об организации ТОСов в нашем округе.
— Татьяна Валентиновна, федеральный закон о ТОСах вышел еще в 2003 году, в Ярцеве первые организации появились в 2008-м, но к настоящему времени эта работа как-то «затухла». Можно ли сказать, что сегодня ТОСы «воскрешают» уже в новом формате.
— В определенном смысле так и есть. Первые ТОСы действительно были созданы в Ярцеве в 2008 году. Но в связи с административной реформой, в результате которой был образован Ярцевский муниципальный округ, была разработана новая нормативная база: положение о ТОСах, положение о порядке регистрации Уставов ТОСов и др. Появились некоторые изменения и дополнения. Например, сейчас большое внимание уделяется работе с молодежью. По положению в ТОСе могут участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. Более того, они могут входить в актив ТОСа. Государство стремится вовлекать в местное самоуправление как можно больше молодых людей — даже при оценке эффективности инициативного проекта (а она проводится в балльной системе), учитывается участие в ТОСе молодежи от 16 лет. Так что работа с ТОСами будет строиться по-новому.
— Вас ведь пригласили на должность инспектора Управления ЖКХ не случайно: у Вас есть опыт успешного руководства ТОСом.
— Да, я возглавила один из первых ТОСов еще в 2008 году. И пологовский ТОС в первые годы очень активно работал. Я сама разрабатывала проекты. К сожалению, не все они были реализованы.
— Работает ли ТОС в Пологах в настоящее время?
— Как я уже сказала, в связи с изменением законодательной базы работу нужно организовать по-новому. Но у нас уже действует инициативная группа, и мы вышли в окружной Совет с заявлением об определении границ ТОСа и начали готовиться к его регистрации.
— Вероятно, территория пологовского ТОСа будет большой?
— Да, в наш ТОС войдут все улицы поселка Пологи, именно поэтому в комитет были выбраны люди с разных улиц, которые знают конкретные проблемы каждой улицы: где прорвало трубу, где погас фонарь, где нужно подсыпать дорогу, где какое мероприятие организовать. ТОС — это ведь не только про благоустройство; с его помощью можно проводить социальные и культурные мероприятия: поздравить ветеранов, организовать общий праздник. Кстати, в Пологах люди очень ждут наших мероприятий; я знаю это как руководитель дома культуры. Одно дело, когда поздравлять стариков с праздником иду я с группой школьников и совсем другое, когда мы идем большим коллективом.
— Сейчас Ваш ТОС разрабатывает какие-то проекты?
— Вообще, у меня много идей. Но сейчас есть главная, которой я просто горю: мы хотим построить в Пологах полноценную спортивную площадку. Детский городок для самых маленьких работает у нас с 2008 года, а вот спортплощадки давно не хватает. Как-то так получилось, что в Пологах гораздо больше мальчиков, чем девочек, и очень многие дети занимаются футболом. В прошлом году при участии депутатов городского Совета и лично Николая Леонидовича Новоселова была отремонтирована детская площадка и установлены футбольные ворота. Так вот, летом там играли не только пологовские школьники и те, кто приезжает на каникулы к бабушкам и дедушкам. Здесь были ребята и из других районов города, и все они забивали голы в эти самые ворота. Наша дворовая футбольная команда ежегодно участвует в футбольных состязаниях, которые проходят в рамках районной программы «Дворовенок», и два года подряд занимает первые места. Так что спортивная площадка нам необходима, и сейчас комитет ТОСа готовит проект ее строительства.
— Но не будем забывать, что члены ТОСа должны будут сами следить за сохранностью построенных объектов.
— Думаю, этого не стоит бояться. Когда возникает вопрос, кто будет следить за сохранностью спортивной площадки, я привожу в пример нашу детскую площадку. Она отработала 16 лет: с 2008 по 2024-й и потребовала ремонта просто по естественным причинам, а случаев вандализма я у нас особенно не замечала. Поэтому, надеюсь, и спортивная площадка послужит нашим жителям долго. Здесь же можно будет не только заниматься спортом, но и проводить различные мероприятия с детьми и подростками.
— Татьяна Валентиновна, все-таки у вас в Пологах свой микроклимат, некий обособленный мир. А в масштабах всего округа работать-то, наверное, будет сложнее?
— Конечно, руководить одним ТОСом — это одно, а заниматься всеми ТОСами — другое. Мне еще предстоит вникнуть во все тонкости. Но я изучила законодательную базу, практики других регионов, постоянно общаюсь с коллегами из других районов Смоленщины, собираюсь также пройти специальное обучение. Раньше, занимаясь только своим ТОСом, я побывала во многих районах Смоленской области и взяла многое полезное для работы. Хочется максимально применить весь имеющийся опыт в масштабах округа, чтобы люди были довольны.
— Пока нельзя сказать, что жители Ярцева массово кинулись создавать ТОСы. На какой стадии сегодня эта работа?
— Знаете, Вы не совсем правы. Люди интересуются: звонят, приходят в Администрацию, причем несколько человек пришло, именно прочитав статью в «Вестях Привопья».
Можно сказать, что сейчас мы находимся на стадии «воскрешения» ТОСов, существовавших в Ярцеве до реорганизации (я составила их перечень и уже обзвонила многих председателей) и создания новых ТОСов. Десятого февраля состоялось собрание на улице 30 лет Победы. Там очень активную позицию занимает старшая дома № 15 Екатерина Румянцева, и жильцы этого дома хотят создать ТОС, чтобы благоустроить свою территорию. На таких собраниях мы всегда стараемся донести мысль, что люди лучше всех знают проблемы своего дома, или двора, или улицы, поэтому нужно объединяться и действовать. Хотя, конечно, пока большинство граждан пребывает, так скажем, в стадии осмысления.
Горожане нуждаются в разъяснениях — мы будем беседовать, посещать собрания жильцов многоквартирных домов и общаться с заинтересованными людьми индивидуально. Объяснять, что сейчас есть региональные программы, участвуя в которых можно «притянуть» реальные деньги на благоустройство своей территории. Мы планируем создать ТОСы не только в городе, но и на селе. Думаю, успешная реализация первых проектов послужит положительным примером для остальных.
— На какую суммы могут рассчитывать ТОСы в случае одобрения инициативного проекта?
— Из регионального бюджета ежегодно выделяются деньги на реализацию инициативных проектов, причем сумма эта постоянно увеличивается. На реализацию каждого проекта выделяется до трех миллионов рублей. Многие районы Смоленской области пользуются этой возможностью, пора и нам включаться.
— Но в этом году уже мало кто успеет поучаствовать в конкурсах.
— Это так, но нужно работать на перспективу: если в этом году проект не пройдет, он пройдет в следующем.
— Правильно ли я понимаю, что Вы готовы ответить на любые вопросы ярцевчан, связанные с организацией ТОСа, и оказать практическую помощь?
— Абсолютно правильно. Я буду сопровождать организацию ТОСа от создания инициативной группы до регистрации устава ТОСа.
— В Управлении ЖКХ Вы работаете на условиях совместительства. Куда и в какие часы могут обратиться граждане?
— Прийти можно в Администрацию округа на улице Гагарина, 9; кабинет №3. Я работаю с 8-00 до 11-00 часов со вторника по пятницу, а в понедельник — полный рабочий день, то есть, с 8-00 до 17-00. Кроме того, можно звонить по телефону 8-906-516-45-35.
— Давайте еще раз напомним ступени, по которым нужно пройти при создании ТОСа.
— Прежде всего, должна быть образована инициативная группа не менее трех человек — это люди, с которых все и начинается. Она выступает с предложением о создании ТОСа, устанавливает его границы и обращается к председателю окружного Совета депутатов с просьбой утвердить границы ТОСа. Рекомендуется дать ТОСу название. После утверждения границ ТОСа организуется собрание или конференция граждан, постоянно проживающих на территории будущего ТОСа. Учредительное собрание принимает решение о создании и осуществлении на данной территории ТОСа, утверждает его устав, избирает председателя и уполномоченных лиц. Затем устав должен пройти регистрацию в Администрации округа. Обращаю внимание, что при регистрации устава уже должно быть решение Совета об определении границ. С момента регистрации устава ТОС считается учрежденным и может осуществлять свою деятельность.
— Разработаны ли типовые нормативные документы?
— На данный момент окружным Советом утверждено Положение «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области», Положение о порядке регистрации Устава ТОС, форма заявления об определении границ ТОСа. То есть изобретать велосипед здесь никому не понадобится.
— Татьяна Валентиновна, каково условие успешной работы ТОСа?
— На мой взгляд, большую роль играет личность председателя. Это должен быть человек активный, способный расшевелить и сплотить людей.
— В Ярцеве уже есть такие председатели?
— Конечно. И мы намерены о них рассказать на региональном уровне. Ежегодно Министерство Смоленской области по внутренней политике проводит конкурс «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области». Я сама участвовала в нем трижды и входила в тройку лидеров. В этом году наш округ снова участвует в этом конкурсе. Мы направили на него председателя ТОСа по улице Автозаводской, 10 Наталью Ивановну Петрикову. Она выступает в номинации «Лучший старший по дому, подъезду».
Это мой первый опыт в новой должности. Я очень волнуюсь, но надеюсь, что Наталья Ивановна выступит на конкурсе достойно.
— Что дает участие в этом конкурсе?
— Участие в любом конкурсе — это всегда здОрово. Это, во-первых, возможность оценить свою работу и сравнить ее с работой других людей. Но есть и материальная сторона вопроса: за победу в конкурсе можно получить денежную премию до 30 тысяч рублей. Причем надо понимать, что эти деньги идут не в карман руководителя ТОСа, а на развитие территории. Руководитель ТОСа работает не один и не на себя: ТОСы зарабатывают деньги для нужд своей территории. Думаю, такая поддержка будет совсем не лишней.
— Как Вы думаете, в Ярцеве дело с ТОСами пойдет?
— А почему нет? Есть люди, очень заинтересованные в создании ТОСов. Уже сегодня это жильцы улиц 30 лет Победы, Макаренко, Автозаводской, Кузнецова, Крестьянской, поселков Пологи и Кирпичный. Они уже определили границы своих ТОСов и подали заявление о регистрации границ в Ярцевский окружной Совет депутатов. Думаю, по мере того, как их замыслы начнут воплощаться в жизнь, желающих будет становиться больше.
Беседовала Татьяна Филимонова