Трудно найти в Ярцеве человека, который не знал бы депутата Смоленской областной Думы Ольгу Васильеву или хотя бы не слышал ее имени. Во всяком случае, среди тех, кто интересуется жизнью города, таких людей точно нет. Ни одно сколько-нибудь значимое событие не обходится без ее участия. Если нужно «подтолкнуть» какой-нибудь забуксовавший проект, на Ольгу Николаевну можно рассчитывать. На депутатских приемах к ней всегда очереди, потому что люди знают: Васильева обязательно постарается помочь.
— Я люблю свою малую родину и живу вместе с городом, — признается Ольга Васильева. — А потому стараюсь участвовать во всем, что происходит с моими земляками, будь то праздники или, напротив, какие-то трагические события, на которые тоже откликается душа. Я каждый год участвую в субботниках, постоянно общаюсь с волонтерами и местным отделением «Молодой Гвардии», езжу на Вахту Памяти, и какая это радость, когда удается поднять бойца, пролежавшего в земле больше 80 лет! В феврале, накануне Дня защитника Отечества, вместе с командой нашего Дворца культуры мы побывали с концертом в военном госпитале Смоленска, где проходят лечение участники специальной военной операции. Вы бы видели, как нас принимали военные: ребята собрались со всех этажей, фотографировались с нами, приглашали приезжать еще.
При всем многообразии депутатской деятельности приоритетными вопросами, для решения которых не жалко ни времени, ни сил, ни средств (в том числе и собственных), Ольга Николаевна называет работу с людьми и для людей: оказание помощи, в том числе и материальной детским учреждениям, выпускникам сиротских учреждений, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, семьям тех, кто сейчас защищает нашу страну в зоне специальной военной операции.
— Замечательно, что мы живем в России — стране, где в отличие от многих других государств сохраняются традиции, подлинные ценности. Благодаря этому наша страна и будет процветать, — говорит Ольга Николаевна. — А важнейшие ценности и в стране в целом, и в жизни каждого человека — это семья и дети.
Тема семьи и ее поддержки и стала главной в нашей беседе с депутатом Смоленской областной Думы Ольгой Васильевой, тем более что состоялась она в День защиты детей, а весь 2024 год объявлен в России Годом семьи.
— Ольга Николаевна, почему помощь семьям Вы считаете приоритетным направлением в своей работе?
— 2024 год в нашей стране объявлен Годом семьи, и это неслучайно, потому что главная ценность любой страны — это люди. У страны, в которой не рождаются дети, будущего нет. К сожалению, в Смоленской области демографическую ситуацию нельзя назвать благополучной: рождаемость снизилась, и необходимо принимать самые активные меры для изменения этой ситуации: чтобы молодые люди не только любили друг друга, а создавали семьи и заводили детей, чтобы наши женщины хотели рожать, потому что счастливая семья невозможна без детей. Сегодня на государственном уровне многое делается для поддержки семьи; к федеральным мерам добавляются региональные, и я как депутат в своем округе также уделяю этому первостепенное внимание. В настоящее время в Смоленской области действует 104 меры социальной поддержки населения, и бОльшая их часть касается семей и людей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В прошлом году меры социальной поддержки были предоставлены более чем 357 тысячам граждан Смоленской области. На эти цели было израсходовано 6,3 миллиарда рублей, из которых 4,6 миллиарда — это средства областного бюджета, а 1,7 миллиарда выделены из федерального бюджета. Хочу подчеркнуть также, что в 2024 году, несмотря на все сложности, которые испытывает наша страна, в Смоленской области сохранены все меры поддержки, которые предоставлялись в прошлом году, и даже появились новые. На их реализацию в бюджете региона предусмотрено болеешести миллиардов рублей.
— Кто может рассчитывать на получение мер соцподдержки?
— Еще не так давно жители Смоленской области могли претендовать на получение мер социальной поддержки по упрощенному механизму при наступлении всего пяти жизненных событий: рождении ребенка, установлении инвалидности, достижении пенсионного возраста, беременности и достижении ребенком определенного возраста. В 2024 году этот перечень был дополнен еще четырьмя жизненными событиями, к которым относятся установление опеки, создание молодой семьи, потеря кормильца и получение статуса многодетной семьи. Причем семьям, имеющим детей, государственная социальная помощь предоставляется в приоритетном порядке.
— О каких конкретно мерах поддержки семьи идет речь?
— Сегодня региональными законами введены дополнительные меры поддержки семьям, имеющим детей. Они направлены на улучшение жилищных условий семей, получение образования детьми, приобретение автотранспортного средства и газификацию домовладения. Эти меры социальной поддержки предоставляются семьям при реализации сертификатов на областной материнский (семейный) капитал. Кстати, в нашем регионе за все время существования областного маткапитала выдано более 44 тысяч сертификатов, а в прошлом году — 931 сертификат. Более того, с первого января 2023 года стало возможным получение областного материнского капитала неоднократно.
Очень многое делается для поддержки молодых семей. Например, с 1 сентября прошлого года действует областной закон, по которому матери-студентки вузов и ссузов в возрасте до 26 лет, обучающиеся по очной или очно-заочной форме, получают единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей на каждого рожденного или усыновленного ребенка. А с 1 января текущего года к этому добавилась ежемесячная выплата в размере трех тысяч рублей для молодых мам-студенток, воспитывающих детей в возрасте до трех лет.
— Очень часто рождение детей в молодой семье в значительной мере зависит от наличия жилья.
— Безусловно, это крайне важно. В нашем регионе идет работа по обеспечению жильем ряда категорий граждан: инвалидов, ветеранов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, молодых семей и др. Так вот, в прошлом году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилья выданы 28 молодым семьям, в том числе 14 многодетным семьям.
Нужно, конечно, обратить внимание и на выделение социального жилья молодым семьям — это тоже очень острая проблема. С учетом того, что есть планы строительства жилья на территории Смоленской области (и один многоквартирный дом сейчас строится в Ярцеве), на мой взгляд, было бы правильно планировать выделение в новых домах жилой площади молодым семьям, причем с расчетом на дальнейшее рождение детей и рост семьи.
— Если эта инициатива будет поддержана и молодые семьи начнут получать квартиры «на перспективу», предполагает ли это какие-то меры контроля? Ведь возможны ситуации, когда молодые пары получают квартиру с расчетом на будущих детей, а рожать не торопятся.
— Контролировать это невозможно, но нужно работать над изменением сознания людей. Ведь у нас как формируется общественное сознание? Модно делать карьеру. Мы учим молодых: сначала отучись, встань на ноги, потом создавай семью. Сначала обеспечь себе комфортное существование (квартира, машина), потом заводи детей. На последнем звонке в школе выпускникам желают удачи на экзаменах и поступления в вузы. А вот я в последнее время желаю ребятам встретить настоящую любовь и создать счастливую семью, любить своих родителей, а в будущем и детей. Я считаю, что меры социальной поддержки семьи должны ложиться на подготовленное сознание (одно без другого не работает), на осознанное понимание людьми, что семья — это главное, а дети — это счастье. Карьера, профессиональный успех — все это очень важно. Но человек не может быть счастлив, если у него нет полноценной семьи. К сожалению, иногда он понимает это слишком поздно, когда уже невозможно ничего изменить.
В настоящее время нужно сделать все, чтобы убедить семьи иметь детей, и не одного, а хотя бы двух-трех. Более того, нужно принять все меры, чтобы женщина, даже если она не состоит в браке, не сомневалась, рожать ей или нет, чтобы она не боялась, что останется одна с ребенком на руках. Надо честно говорить о трудностях, но и разъяснять, как с ними бороться и кто в этом может помочь.
Мы стремимся создать на территории Смоленской области среду не только безопасную, но и благоприятную для материнства, отцовства и детства. 16 мая в Большом зале Дома Советов состоялся круглый стол на тему «Поиск выхода из демографического кризиса: разработка региональных мер противодействия искусственному прерыванию беременности». В его работе приняли участие заместитель губернатора Смоленской области Алексей Александрович Гусев, митрополит Смоленский и Дорогобужский Исидор, председатель Общественной палаты Смоленской области Денис Юрьевич Пестунов, депутаты Смоленской областной Думы. А уже 20 мая мы приняли областной закон о запрещении склонения женщины к аборту, и 10 июня он вступил в действие. За склонение к искусственному прерыванию беременности без медицинских показаний предусмотрена административная ответственность как физических, так и для юридических лиц.
— Допустим, женщина находится в сложной жизненной ситуации и в эту минуту принимает решение: оставлять ребенка или нет. Куда она может обратиться за помощью в первую очередь?
— Есть организации, учреждения, куда можно обратиться, где помогут и с жильем, и с работой, и с обучением. Руку помощи могут протянуть даже там, где ты не ждешь. Для начала нужно обратиться в официальные учреждения, прежде всего, в отдел соцзащиты, где разъяснят все меры соцподдержки, расскажут о предоставляемых пособиях и выплатах. Не откажут в помощи и общественные организации. Мы, например, в Смоленском региональном отделении Союза женщин России решаем самые разные вопросы, даже такие, которые на первый взгляд кажутся неразрешимыми.
Но есть ведь и противоположная проблема. Сегодня немало семей, которые хотят, но не могут иметь детей. Им мы тоже стараемся помочь: в прошлом году за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования выполнено 470 процедур экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) семьям, страдающим бесплодием.
— В последние годы все больше внимания на всех уровнях уделяется многодетным семьям. Что в этом плане делается в нашем регионе?
— Очень здОрово, что сейчас многодетным семьям уделяется такое внимание, что мы учимся гордиться такими семьями. Еще не так давно многодетность в общественном сознании была синонимом неблагополучия. Сегодня это не так: мы видим много замечательных, дружных, благополучных в социальном и материальном плане многодетных семей, в которых растут счастливые дети. Хотя, конечно, проблем у них больше, чем в семьях, которые воспитывают одного-двух детей.
Наш регион также старается поддерживать многодетные семьи. В этом году Смоленская областная Дума приняла изменения в областной закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области». Закон дает определение многодетной семьи, и хочу подчеркнуть, что многодетной считается семья, воспитывающая троих и более детей, причем это могут быть не только родные, но и приемные дети. И это очень правильно, потому что, когда приемные дети растут в семье, они становятся родными. Не может быть чужих детей, и у нас должно быть как можно меньше учреждений, где воспитываются дети, оставшиеся без родительского попечения.
И еще одно новшество вводит закон: теперь меры соцподдержки предоставляются многодетным семьям до достижения старшим ребенком 18 лет или 23 лет, если он учится в образовательных организациях по очной форме обучения или проходит военную службу по призыву.
— Давайте назовем и другие региональные меры поддержки многодетных семьей.
— Растить детей никогда не было просто — это большой труд. Но сегодня государство и правительство нашего региона многое делает для того, чтобы помочь семье в этом труде, и региональных мер поддержки многодетных семей очень много. Это ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка, бесплатное обеспечение детей в возрасте до шести лет рецептурными лекарственными препаратами, первоочередной прием детей в детские сады. Также мы вели для обучающихся образовательных организаций бесплатный проезд автомобильным транспортом (кроме такси) городского и пригородного сообщения и городским наземным электрическим транспортом. Это то, что касается всех многодетных семей. Но если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума на душу населения, такой семье ежегодно предоставляется единовременная выплата на приобретение одежды для детей, обучающихся в образовательных организациях. Также таким семьям компенсируется 30% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
И еще в один областной закон, на который я хотела бы обратить внимание, мы внесли изменения в этом году. Он связан с высоким статусом многодетной матери. В 2008 году был принят закон «О почетном знаке Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной». Этой региональной наградой уже отмечена 441 женщина-мать Смоленщины; в прошлом году почетным знаком награждено 30 матерей. Но если с 2008 по 2023 год награждение почетным знаком сопровождалось едино- временной выплатой в размере 15 тысяч рублей, то в 2024 году она выросла вдвое и составляет теперь 30 тысяч рублей.
Кроме этого, я давно говорю о том, что необходимо повышать статус не только матерей, но и отцов. Это особенно актуально сегодня, когда наши мужчины защищают страну, а в многодетных семьях, где мамы все свое внимание и время уделяют детям, заработки отцов подчас являются основными источниками доходов. В некоторых субъектах России награда для отцов, тождественная «Материнской славе», уже есть; надеюсь, появится она и у нас.
— Не менее чем материальная сфера, важна и база и для развития творческих способностей детей.
— Я всегда стараюсь помогать школам, детским садам и учреждениям дополнительного образования, в которых воспитываются наши дети. Если же говорить о развитии творческих способностей, очень важно поддерживать в этом плане и детей, и их родителей, и педагогов. Мне кажется, у нас это получается. Недавно я побывала на традиционном празднике «Маленькая страна», где наши малыши, воспитанники детских садов, показывали подготовленные ими творческие номера. Ребята выступают с удовольствием, не боятся большой сцены. Я любовалась этими детьми и восхищалась воспитателями детских садов, проявившими такую фантазию и мастерство при подготовке к празднику.
Недавно мы отметили 100-летний юбилей Центра детского творчества — я стараюсь помогать этому замечательному коллективу, которым руководит Елена Анатольевна Корчагина. Также в этом году оказываю поддержку танцевальному коллективу «Серпантин», чтобы наши юные танцоры смогли поехать на конкурсы в другие города. Оказала помощь нашим пловцам в финансировании поездки в Могилев, где будут проходить соревнования. В городе работает замечательный Дворец культуры, с которым у нас давнее продуктивное сотрудничество.
— С этого года в Смоленской области действует электронный сертификат на оздоровление детей. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.
— Это пилотный проект, и, кстати, наш регион запустил его первым. С января текущего года каждый ребенок в возрасте от 7 до 17 лет включительно может воспользоваться правом на предоставление электронного сертификата. Электронный сертификат позволяет родителю (законному представителю) ребенка частично оплачивать стоимость путевки в оздоровительные организации на территории Смоленской области. Это тысяча рублей за сутки пребывания ребенка в лагере. А недостающую сумму в случае необходимости родитель доплачивает из собственных средств.
Электронный сертификат — это новая мера поддержки, которая позволяет организовать отдых детей нашего региона. Но хочу также сказать, что и до его введения в период оздоровительной кампании 2023 года в стационарных оздоровительных организациях, расположенных на территории Смоленской области, за счет средств областного бюджета отдохнули более 8,5 тысячи детей, из них более трех тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе 58 детей-инвалидов). На морском побережье Крыма отдохнули около 300, из них 180 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
А если родители детей в возрасте от 7 до 15 лет самостоятельно приобретают путевки в летние загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории России, им выплачивается компенсация из областного бюджета. В 2023 году поступило 357 заявлений от родителей, и было выплачено около трех миллионов рублей.
— Вы говорили о необходимости изменения сознания людей в отношении семьи и детей. Что, на Ваш взгляд, нужно для этого делать?
— Мы часто делаем акцент на материальной стороне жизни. Этот подход нужно менять, причем действовать системно на всех уровнях. Тем более сейчас такой сложный период в жизни нашей страны, когда нам необходимо укреплять свои национальные и семейные устои.
Я возглавляю Смоленское региональное отделение Союза женщин России. Мы подписали хартию с общественными организациями, органами региональной власти, со Смоленской епархией о сотрудничестве в деле сохранения семейных ценностей. Мы считаем, что мысль о том, что семья — это главное, а дети — это счастье, должна звучать не только в Год семьи, но и во все последующие годы и на всех уровнях.
А для этого нужно снимать фильмы о «правильных» семьях, равные по глубине и эмоциональному воздействию «Однажды 20 лет спустя» с замечательной Натальей Гундаревой в главной роли, ставить спектакли, концертные программы, посвящать этой теме «Разговоры о важном», и вообще формирование семейных ценностей должно стать обязательной частью школьного воспитания. Невозможно здесь переоценить и роль средств массовой информации.
Я уверена: где бы мы ни были, какое бы мероприятие ни проводили, обязательно нужно подчеркивать роль семьи. Вот, например, в День семьи, любви и верности мы чествуем молодоженов и тех, кто прожил в браке много лет. Но однозначно на этом празднике должно быть много детей, чтобы молодые супруги видели, что и у них могут быть такие же замечательные дети.
На профессиональных праздниках нужно говорить не только о производственных достижениях, но и о семейных трудовых династиях. И у нас есть такие династии: среди сталеваров, текстильщиков, врачей, учителей и т.д. Люди будут чувствовать, что они важны и нужны своему предприятию, да и всему городу — для них это очень важно. Может быть, тогда и молодежь охотнее будет оставаться в родном городе.
У нас много прекрасных семей живет в селах. Почему бы там не сделать, например, выставку, посвященную местным мамам и бабушкам?
Надо приучать детей гордиться своими родителями, а родителей — детьми. Представьте, идет работница ООО «СТК ПК» на смену, а на проходной висит плакат: «Поздравляем Татьяну Петровну Иванову с победой ее сына в олимпиаде по математике (или в соревнованиях по легкой атлетике)!». Вроде бы мелочь, но все предприятие будет видеть, какой у Татьяны Петровны замечательный сын. Или, наоборот: в школьном коридоре висит плакат: «Поздравляем Андрея Иванова с победой его мамы в производственном соревновании!». Мы почему-то не боимся говорить о том, что в нашей жизни плохо, а о хорошем сказать стесняемся, в том числе о том, какие у нас хорошие дети и внуки. Нельзя забывать и о преемственности поколений — надо говорить не только о мамах и папах, но и о бабушках и дедушках, о том, что без них не было бы и всех последующих поколений. Идей много, и часто их реализация не требует больших материальных затрат. Она требует системного, внимательного и кропотливого подхода. К сожалению, мы в этом плане «недожимаем».
— Главное, чтобы все это не превращалось в кампанейщину. Не получится ли так, что завершится Год семьи, начнется еще какой-нибудь год, и все переключатся на него?
— Что значит, завершится Год семьи? Кто-то считает, что это всего лишь ограниченный отрезок времени. Я понимаю это совсем по-другому. Объявление Года семьи — это только толчок к тому, чтобы поставить и решить какие-то важные задачи, а потом продолжать развивать полученные результаты. Президент дал нам посыл, а задача региональных и местных органов власти — это направление развивать. Да, в следующем году будут обозначены еще какие-то важные направления. Но это не значит, что тема семьи уйдет на второй план. Все должно переплетаться, как узор. А семья актуальна в любой год, какую тему ни возьми. Например, мы говорим о дефиците рабочих кадров. Люди уезжают из Ярцева на вахты в крупные города, а в то же самое время наши предприятия не могут найти работников. Но ведь от этих «вахт» страдает не только промышленность города — разрушаются семьи. Мало того, у детей формируется неправильная модель семейных отношений. Значит, работать в этом направлении должны все организации. Семья — это связующее звено всего, что ни возьми.
Для меня это вообще очень близкая тема: у меня подрастает трое внуков. И я на самом деле уверена, что наши лучшие качества, которые мы потом несем по жизни: доброта, отзывчивость, стремление помогать другим — закладываются именно в семье. Да и жизненный путь человека в значительной степени определяются тем, что в нас заложили в семье. Поэтому и главная моя работа — для людей, для детей, и мне очень приятно, когда все получается, когда встречаешь добрый отклик, когда звучат какие-то дельные советы. Я даже не считаю это работой — я так живу и вижу, как отзываются хорошие дела. Любую проблему можно решить, если ты неравнодушен. Главное — поставить правильную цель.
Беседовала Татьяна Филимонова